
撰稿/寒冰 9月23日,美国纽约特朗普大厦内,国际足联与南美足联举行了一场或将改变世界杯历史的重要会议,讨论的焦点是2030年世界杯是否扩军至64队。早在3月初的国际足联理事会上,乌拉圭足协主席阿隆索就提出了这一计划。当时国际足联表示将先进行可行性研究。半年过去,这个此前普遍遭到反对的扩军方案,在南美足联的持续推动下,似乎又向实现迈进了一大步。

南美足联对这场以“扩军”为主题的特别会议高度重视:除了内部10个成员足协早已达成共识并一致支持外,南美足联主席多明戈斯,阿根廷、乌拉圭、巴拉圭三国足协主席,以及巴拉圭总统培尼亚和乌拉圭总统奥尔西也亲自出席了会议。值得注意的是,阿根廷总统米莱因缺席了此次会议,与美国总统特朗普的会晤引发了阿根廷足坛和媒体的广泛不满。
多明戈斯强调,扩军的目的是让2030年世界杯“成为具有历史意义的赛事”,“这不仅仅是一届普通的世界杯,而是百年一遇的足球盛宴。”与3月会议时的立场一致,国际足联此次依然未做明确表态,但主席因凡蒂诺的态度显然更加积极。

阿根廷足协主席塔皮亚向阿根廷《民族报》透露:此次关于扩军的“纽约会议”是因凡蒂诺提议召开的。此外,因凡蒂诺手持印有“2030”及其姓氏的球衣,与南美代表们亲切合影——这一细节充分显示了他对扩军议题的支持倾向。
目前,因凡蒂诺已开始联系其他大洲的足联及有影响力的足协,寻求他们的支持。他还承诺,如果扩军成功,国际足联将为南美三个主办国(阿根廷、乌拉圭、巴拉圭)的基础设施提供全面升级的资金支持。对南美足联来说,扩军的核心诉求之一是让三个主办国从“各举办1场比赛”升级为“各承办一个小组的比赛”。
国际足联理事会将在10月2日公布该扩军提案的更多细节。但需要注意的是,64队扩军方案要真正实施,最快也要等到12月的国际足联大会——届时,国际足联旗下的211个成员足协将进行投票表决。这意味着未来两个月多,将是南美足联推动扩军的关键“游说期”。


64队扩军在很大程度上是因凡蒂诺对南美足联的一种“补偿”。此前,他曾公开表达希望“百年世界杯回归南美”,南美申办方也曾在2018年俄罗斯世界杯期间设立临时申办总部,积极开展宣传,当时因凡蒂诺也亲自到场支持。
但到了2023年,因凡蒂诺却“违背承诺”,他大力支持非洲摩洛哥加入西班牙+葡萄牙的联合申办,实现自己“跨洲主办世界杯”的构想。2024年12月的国际足联大会上,西班牙、葡萄牙和摩洛哥的组合获胜,被“背叛”的南美三国仅获得“各主办1场比赛”的象征性补偿——这也成为南美足联对扩军议题格外执着的重要原因。

对南美足联来说,64队扩军方案具有明显优势:首先,64队分成16个小组,相较于48队方案,出线规则更为简单,有效避免“默契球”问题;其次,解决了参赛队伍在南美踢1场后必须跨洋前往北半球西葡摩三国的行程难题,使赛程更加合理;再次,南美三国不仅能各自承办一个小组的比赛,还能成为种子队——承办场次从1场增加到6场,真正成为“名副其实的东道主”,名利双收。
值得一提的是,“三大洲6国联合主办+64队参赛”的规模,将让2030年百年世界杯“独一无二”——这也是因凡蒂诺说服其他大洲足联支持的主要理由。为此,国际足联已率先推动“国际比赛日合并”:从2026年开始,10月的国际比赛日取消,9月的国际比赛日延长至三周,期间安排4场比赛。此举不仅旨在减少球员长途奔波参加国家队比赛的次数,也为未来世界杯扩军后“减少预选赛数量”做准备。


南美足联和因凡蒂诺积极推动扩军,但此前欧足联、亚足联及中北美足联主席均明确表示强烈反对。
亚足联主席萨尔曼认为,扩军至64队已经突破了世界杯“合理规模的底线”,如果开了这个先例,未来可能会出现“扩军至128队”的极端建议,这对世界杯赛事价值毫无益处。
中北美足联主席蒙塔利亚指出,连续两届世界杯(2026年扩至48队,2030年拟扩至64队)不断扩大规模,将对球员体能和各国联赛赛程造成很大冲击——毕竟,48队规模的世界杯还未经过“实战检验”,贸然扩军风险极高。

欧足联主席切费林是反对扩军的主要人物,而欧洲足球在全球足坛的全面垄断地位(包括经济实力、赛事影响力和球队实力等),也意味着他的态度将直接影响扩军提案的最终走向。
不过,多明戈斯对说服欧足联持乐观态度——近年来,两大足联合作不断加深,为双方沟通奠定了基础。欧足联一直有意拉拢仅次于自身实力的南美足联,以形成对因凡蒂诺的制衡;南美足联已在伦敦设立办事处,双方还联合创办了男女足欧美杯(即欧洲杯与美洲杯冠军对抗赛),未来计划推出俱乐部层面的欧美对抗赛。这种联盟关系,让南美足联看到了希望。
对于中国球迷来说,最关心的问题是,扩军至64队后,国足的世界杯出线机会是否会增加。按照惯例,世界杯参赛队伍增加三分之一,意味着亚洲区的直接出线名额有望从目前的9个提升至12个,并可能新增洲际附加赛名额——从数学角度看,任何球队的出线机会都有提升空间。但需要清醒认识的是,单纯寄希望于扩军带来出线机会并不一定能如愿,毕竟从排名来看,国足目前仅位列亚洲第14位。
